Расследовал фальсификацию ВНО и растрату Лавриновича. Что известно о новом главе НАПК Александре Новикове

Бывший прокурор Генпрокуратуры Александр Новиков возглавил Национальное агентство по предотвращении коррупции. НВ рассказывает, что о нем известно.

Что произошло: 15 января Кабинет министров назначил новым главой НАПК Александра Новикова. За месяц до этого, 16 декабря, Новиков победил на открытом конкурсе на эту должность.

Сколько будет зарабатывать глава НАПК: Согласно законодательству, зарплата Новикова составит 40 прожиточных минимумов или около 81 тысячи гривен.

Чем занимается НАПК: Главным заданием ведомства является проверка электронных деклараций чиновников и политиков и выявление в них признаков коррупции или недостоверно поданных данных. Однако на данный момент эффективной системы автоматической проверки деклараций все еще нет.

Образование и начало карьеры

Александру Новикову 37 лет. В 1999—2004 годах он получил образование в Национальной юридической академии им. Ярослава Мудрого в Харькове.

Издание Sumy.Today сообщало, что в это время, в 2003—2004 годах, он принимал участие в обсуждении в Институте стратегических исследований проекта изменений в Конституцию вместе с Леонидом Кравчуком, Александром Морозом и Петром Порошенко.

В 2004—2007 годах Новиков работал следователем и помощником прокурора прокуратуры города Сумы. По данным Sumy. Today, во время пребывания на этой должности был главным публичным оппонентом городского совета в вопросе выделения по 10 соток земли бизнесменам, депутатам и чиновникам возле берега реки Псел.

В 2007—2012 годах был прокурором отдела надзора за соблюдением законов органами внутренних дел при осуществлении дознания и досудебного следствия, а также прокурором отдела защиты имущественных, других личных прав и свобод граждан и интересов государства прокуратуры Сумской области.

Работа в Генпрокуратуре

В 2012—2014 годах Новиков занимал должность прокурора отдела защиты финансово-экономических интересов государства Генеральной прокуратуры Украины. В своем мотивационном письме в качестве кандидата на должность главы НАПК он указал, что за время работы на этой должности зарегистрировал 21 уголовное производство с размером ущерба более 1,5 млрд грн. Он также сообщил, что направил 18 представлений, четыре из которых премьер-министрам Украины. По этим представлениям было привлечено к ответственности 34 госслужащих и отменено 42 незаконных акта центральных органов исполнительной власти и правительства.

С 2014 года занимал должность прокурора отдела процессуального руководства досудебным расследованием и поддержки государственного обвинения в одном из департаментов Генпрокуратуры.

В 2015 году Новиков претендовал на должность главы/первого заместителя главы Специализированной антикоррупционной прокуратуры.

В своем мотивационном письме Новиков указывает, что имеет длительный и результативный опыт работы по полномочиям НАПК, которые осуществлял как прокурор в 2005—2014 годах. Он также отмечает, что является членом международных следственных групп, которые расследуют киберпреступления и участником платформы Европола.

Известные дела, которые вел Новиков

Новиков перечисляет три известных дела, которые он вел или в которых принимал участие:

— В мае 2019 года в Европоле совместно с правоохранителями США, Германии, Болгарии, Грузии и Молдовы завершил досудебное расследование по фактам транснационального отмывания денег киберпреступниками.

— В 2016 и 2018 годах направил в суд обвинительные акты в отношении преступной организации, которая в 2008—2015 годах сфальсифицировала 2 тысячи результатов ВНО в интересах Администрации президента, Верховной рады и правительства, а также присвоила средства Американских Советов по международному образованию.

— Зарегистрировал производство, по которому в суд был направлен обвинительный акт в отношении министра юстиции Александра Лавриновича, который растратил $1,1 млн, закупив услуги фирмы Skadden, Arps Slate Meagher & Flom LLP and Affiliates (известна под сокращенным названием — Skadden — международная юридическая фирма с центральным офисом в Нью-Йорке — ред.) под видом юридической помощи по делу Тимошенко против Украины, рассмотрение которого Европейским судом по правам человека на момент закупки было завершено.

Имущество нового главы НАПК

Согласно декларации Новикова, в 2018 году он получил 562 тысячи гривен зарплаты. Его жена Юлия Гончар получила больше 320 тысяч гривен доходов от предпринимательской деятельности.

В собственности Александра Новикова есть 110 тысяч гривен наличными. Его жена задекларировала выплату 153 тысяч гривен кредита Елене Новиковой, которая, вероятно, является сестрой Александра Новикова.

В собственности Александра Новикова есть автомобиль ВАЗ 1996 года выпуска. Его жене принадлежит автомобиль KIA Sorento 2013 года выпуска.

В декларации Новикова также указан украденный автомобиль Subaru Forester 2008 года выпуска, принадлежащий Людмиле Новиковой, которая, вероятно, является его матерью.

Квартиру в Киеве площадью 59,3 кв. м Александр Новиков арендует у коммунального предприятия Спецжитлофонд. Другой недвижимости в своей декларации он не указал.

Кандидатуру Новикова на должность главы НАПК поддержали все шесть членов конкурсной комиссии. Бывший эксперт Совета Европы по вопросам борьбы с коррупцией Тильман Хоппе, который является сопредседателем конкурсной комиссии, заявил, что Новиков получил самый высокий бал из всех кандидатов и «лучше всего соответствует критериям».

Обязанности главы НАПК

Как отмечает Transparency International, главные задачи, которые стоят перед Новиковым, — это наладить автоматическую проверку деклараций и подготовить и обеспечить утверждение новой Антикоррупционной стратегии. Кроме того, Новиков должен будет организовывать защиту обличителей коррупции и проверку отчетности политических партий. Также он должен будет создать территориальные представительства НАПК.

Transparency International также перечислила полномочия главы НАПК:

  • назначать на должности и увольнять сотрудников;
  • распределять обязанности между своими заместителями;
  • организовывать и контролировать работу агентства, отчитываться о работе НАПК;
  • представлять агентство в отношениях с государственными и международными институциями;
  • руководить бюджетом НАПК, утверждать штатное расписание и смету, а также планы работы НАПК;
  • принимать меры поощрения, а также привлекать сотрудников к дисциплинарной ответственности;
  • посещать заседания Верховной Рады, ее комитетов, а также принимать участие с правом совещательного голоса в заседаниях Кабмина;
  • обеспечивать доступ к публичной информации, распорядителем которой является НАПК.

Источник: nv.ua